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1978年,安徽鳳陽小崗村率先恢復包產到戶責任制,打響了改革開放的第一槍,給千千萬萬的農民帶來了希望。
昨天,全國首例集體建設用地入市的公告公布,如同當年那一聲春雷,給眾多買不起房的人帶來了一絲曙光。
12月27日,北京市規劃和自然資源委員會掛牌三宗位于大興區瀛海鎮的集體建設用地,出讓公告顯示,三宗地塊將用于建設共有產權房。
三宗地屬性均為集體用地。按照之前的規定,集體土地想要入市,必須先經過國家征收,轉變為了國有土地后,才能進入市場拍賣。在征收、拍賣這些環節中,土地出讓金的大頭歸了國家。
比如一塊集體用地,政府用1億元征收變為國有,之后以5億元的價格出讓給開發商,相當于政府凈賺4個億。最關鍵的是,這種方式讓土地成本高了幾倍,房價自然就要高出許多。
去年,為了鼓勵租賃市場發展,政府鼓勵集體用地可以建設租賃住房,但仍不能直接進入市場買賣。而昨天,北京邁出了歷史性一步,掛出三宗可直接出讓土地使用權(所有權仍歸集體)進入市場建設住宅的地塊,雖然仍被圈在共有產權住房范圍內。
這意味著,這部分集體土地入市無需經過國家征地環節,可以極大程度上壓縮土地成本,從而降低房屋售價。
根據公告可知,這三塊地位于北京大興區瀛海鎮。
1、京土集使掛(興)[2018]003號,起始價為人民幣158879萬元,)本次出讓宗地F81建筑規模全部建設“共有產權住房”,銷售均價29000元/平方米(含全裝修費用)。2:京土集使掛(興)[2018]004號,掛牌出讓起始價為人民幣162089萬元,本次出讓宗地F81建筑規模全部建設“共有產權住房”,銷售均價29000元/平方米(含全裝修費用)。3:京土集使掛(興)[2018]005號,掛牌出讓起始價為人民幣220862萬元本次出讓宗地F81建筑規模全部建設“共有產權住房”,銷售均價29000元/平方米(含全裝修費用)
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從公告內容可以看到,凡是境內的合法企業、組織和個人都可以參與競買這三塊集體土地的70年使用權,用于建設“共享產權住房”,未來進入市場的售價僅為29000元/平米。
單價29000,還含裝修費,這個價格相比于周邊商品房項目,簡直是白菜價。距離地塊200米處的龍湖天瑯項目預售時的價格為7.71~8.05萬元/平方米,也就是說,這三塊集體土地上建起來的共有產權住房未來售價是目前周邊商品房價格的1/3。
同樣是一套100平米的房子,周邊項目需要800多萬,而這三宗地上建起來的房子只需290萬。價格之所以這么低,是因為集體土地少了國家征收環節直接進入市場交易的價格便宜了不少,按照公告數據可以計算,每平米建筑土地價格約為1.5萬元。
優惠不止于此。按照北京市共有產權住房的規定,50%是個人產權份額比例的“保底線”。共有產權住房的個人產權份額比例按照5個百分點一個檔位,即50%、55%、60%、65%、70%、75%、80%、85%、90%、95%。一共10檔。
也就是說,符合資質的買房人,最低可以花費50%的總價,買下房子70年完整使用權。假如房子面積為100平米,那50%的總價就是145萬元。
如果你夠幸運,145萬元就能在北京安家。對千萬北漂族來說,這則消息比任何撫慰心靈的雞湯都要奏效。
但也別高興得太早,符合購買共有產權住房的條件比較苛刻。
北京市出臺的《北京市共有產權住房規劃設計宜居建設導則》征求意見規定:
從上面可以看到,申請共有產權住房需要以家庭為單位,且在北京沒有任何住房轉讓紀錄,并滿足北京市規定的購房條件者(外地人連續不間斷繳納五年社保)。
符合這些條件的北漂不多,更多的是北京本地人。
據統計北京目前已經有29個項目,約32446套共有產權住房入市,這個數量還算可觀,如果其他城市能爭相效仿,地方政府能放開手腳,加大集體土地進入市場的規模,低收入人群購房、住房問題便可真正得到解決。
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這是高房價騎虎難下背景下,追求房住不炒,人人有所居的方法之一。為堅持房住不炒,北京對共有產權住房還規定,共有產權住房性質永遠不變:
“共有產權”性質再上市后也不能變更,真正實現“封閉管理、循環使用”。個人份額無論是出售給代持機構,還是出售給其他符合條件的購房人,都不涉及出售和購買共有產權住房的政府份額,政府份額也不得出售和購買。
也就是說,這種房子只能在共有產權圈子里流轉,與紅本的商品房永遠無法劃上等號。但能以如此低的價格,享受到房屋70年100%的使用權,已經夠幸運。
未來能有多少人群享受到這種幸運,要看地方政府能否忍痛割愛,舍棄土地財政,加大廉價土地進入市場。
若能做到,高房價將不攻自破。
當前中國大多數城市仍無法擺脫土地財政,一旦廉價土地大規模地價入市,對于地方政府的財政會是致命一擊。
將原本可以政府征收,高價出讓的土地,由集體直接轉讓使用權入市,虧的是政府的財政收入。這種玩法也只有北京、上海、深圳、廣州等財大氣粗、不太依賴土地財政的熱點城市能玩得起。
其他地方政府要嘗試這種方法,需要巨大的勇氣,只有成功邁過土地財政這道坎,房子回歸居住屬性的時代才會真正到來。
無論如何,北京邁出這一步,帶動的作用是巨大的:
它意味著未來將會有更多集體土地使用權直接入市,所有權、使用權分離,釋放了農村集體土地價值。若全面試點,會帶來大量廉價土地供應,與公租房、安居房一起,解決更多低收入人群的住房問題。