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好消息，近日從棗莊市公共資源交易平臺獲悉，《“滕州-鄒城”全省一體化發展引領區建設規劃》編制服務采購項目已經完成招標工作。引領區的建設能給我們帶來什么？小伙伴們是不是滿懷期待了呢？快來看一看這個采購項目的主要內容吧。
項目說明
規劃建設“滕州-鄒城”全省一體化發展引領區（以下簡稱“ 引領區”），是省委、省政府統籌全局、振興魯南經濟的重要戰略舉措。推進引領區建設，是貫徹落實省區域協調發展戰略、實現魯南經濟圈快速崛起的重要途徑，是釋放協同發展先天優勢、凝聚協同發展新動能的重要途徑，是應對區域競爭、實現縣域高質量發展的重要途徑。
主要內容
（一）總體要求
1、指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、省政府“一群兩心三圈”區域發展戰略部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以一體化引領和高質量發展為導向，聚焦基礎設施、優勢產業、公共服務、生態保護等重點領域，協 同共建、合作共贏，形成產業同興、設施同網、生態同建、服務同享、開放同步的全面區域協調發展新格局，為培育全省高質量發展新引擎貢獻鄒滕力量。
2、總體目標。堅持全方位、深層次融入，在魯南經濟圈戰略大框架下進一步拓展合作廣度和深度，推進滕州 鄒城一體化協調發展、開放發展、共享發展，建設成為經濟活力強盛、空間布局合理、基礎設施聯網、產業高效聯動、社會事業繁榮、城鄉環境優美、人民生活幸福的區域一體化發展引領示范區，打造魯南經濟圈新的增長極和動力源。
（二）重點合作領域
1、交通運輸
加強區域交通規劃協同，構建一體化綜合交通體系，共同規劃推進 G104 、 S313 、 S321 、S104 等國省道升級改造，積極推進滕州 上九山景區、鄒城 蓮青山景區、伏羲廟 紅荷濕地等旅游公路建設，加快提升干線路網的連接效能和通達水平。共同論證實施區域內高速公路、普通公路、高速鐵路等各類重大交通項目，聯合對上爭取政策支持，努力打造魯南地區承東啟西、連接南北的綜合交通樞紐。借鑒城際公交成功開通經驗，規劃布局覆蓋兩個城市重點區域的快速公交連接線路，強化高鐵站、汽車客運站等主要交通樞紐站場間公交銜接，推行兩市公交“一卡通”，進一步強化兩市人員流動的便利性 。
2、產業協同
著眼兩地自身優勢，突出自身特色，推進產業協同配套、融合發展、創新發展、高效發展。圍繞高端化工、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥等重點產業，探索建立跨區域產業發展聯盟，形成區域主導產業抱團發展的格局。聚焦高端化工產業，鼓勵滕州聯泓、魯化與鄒城榮信、恒信等大型企業加強交流合作，聯合打造全國性化工新材料產業基地。聚焦高端裝備產業，鼓勵滕州威達重工、山森數控、普魯特機床與鄒城艾坦姆、珞石等裝備制造和礦山機電骨干企業密切聯系合作，延伸拓展產業鏈條，探索打造高端裝備制造“一小時配套圈”。加強兩市 經濟開發區交流合作，借鑒滕州國家經濟技術開發區創建經驗，進一步提升園區承載能力，單獨劃定若干面積區域，由雙方共建打造“飛地經濟”示范園區。探索建立優惠政策和稅收分層機制，引導重大項目差異化布局，促進區域內產業錯位發展、優勢互補。探索設立一體化發展引領區專項基金，進一步撬動兩市產業發展。
3、生態環保
堅持“打基礎、利長遠、護生態”原則，強化生態環境共保聯治，開展區域協同管理。實施大氣污染聯防聯控，協同開展秋冬季大氣污染綜合治理、工業爐窯專項整治等重點工作任務，合力打好藍天保衛戰。推進跨區域流域水環境修復，對 界河、東大河等跨界河道進行綜合治理，加強上下游水系聯動整治，提升整體水環境質量。開展重點生態區域保護修復，扎實推進山體修復工程，推進森林生態廊道建設、城鄉綠化美化等重點工程。聚焦垃圾焚燒發電、醫療垃圾處理等領域，共同打擊危廢異地傾倒行為。加強生態環境信息共享，建立聯合監測、跨境聯合執法、異地互查等機制，推動區域協同管理，全力保護區域生態環境持續向好。
4、文化旅游
以鄒城市孟子研究院和滕州市墨子研究中心為平臺，進一步加大兩市文旅合作，積極破除行政區劃界限，整合兩地名山、名水、名人等特色文旅資源，打造“山水圣人”特色文化旅游產品和“一程多站”文化旅游生態圈，推進高品質的休閑度假旅游區建設，形成層次豐富的文旅產品和業態矩陣。深挖區域內研學旅游資源，圍繞 “亞圣”孟子、“科圣”墨子，串聯滕州“一塔六館”、鄒城兩孟景區等重點研學基地，推出精品研學旅游線路。串聯鄒城嶧山風景區、孟府孟廟、上九山古村景區和滕州紅荷濕地、蓮青山風景區、盈泰生態溫泉度假村等資源，召開滕州 鄒城文化旅游推介會，統一進行線路設計和市場營銷，形成精品旅游線路產品。探討兩地文旅惠民互享，持續推進兩市同城化門票優惠政策，建立旅行社送團合作，實現資源共享 、市場共建、客源互送、政策互惠，打造文化旅游區域一體化合作典范。
5、鄉村振興
瞄準高質量建設鄉村振興先行區，落實最嚴格的耕地保護制度，加快高標準農田建設，加強良種重大科研聯合攻關，協同提高農業質量效益，共同保障農產品糧食供給安全。推進特色主導產業培育，以滕州市界河鎮為中心，加強良種推廣合作，聯合打造百萬畝馬鈴薯種植基地，共辦土豆文化節等系列活動。深化鄒城食用菌在滕州市的推廣交流，拓展延伸食用菌產業鏈條，共同做大食用菌產業。實施農產品品牌提升工程，統籌推進農業生產、加工、物流、服務跨區域相互整合，促進一二三 產業融合發展，進一步培育壯大農業龍頭企業，促進農業增產增效，帶動農民增收致富。聯合開展美麗鄉村建設，統籌實施清潔村莊提升、農村生活垃圾治理、農村污水治理等重點工程，加強兩市“四好農村路”建設合作，確保兩市交界區村域交通微循環暢通，真正讓農村顏值更高、讓村民生活更便利。
6、科技創新
構建多樣化協同創新平臺，以校地共建、校地企共建等模式支持國內知名高校、科研院所在兩市布局新型研發機構，支持鼓勵龍頭骨干企業建設企業技術中心與技術創新中心，深化產學研對接交流。在產業協同發展的基礎上，探索制定統一的招才引才措施，精準引進培育一批創新創業高層次人才團隊，形成人才引領創新、創新驅動產業、產業集聚人才的良性互動態勢。探索在人才、教育、就業等領域展開合作，在人才信息安全的前提下，共享人才信息資源。建立人才評價互認機制，探索高層次人才、緊缺型技術人才戶籍互認，享受同等公共服務待遇，適時選派一定數量的黨政干部互相掛職鍛煉。
7、醫療領域
加強兩市醫療服務互聯共享，建立區域公共衛生事件聯合應急救援機制，常態化開展疫情聯防聯控，推動公共衛生領域一體化發展。發揮兩市醫療機構的專業優勢，以兩市三甲醫院為核心，跨區域組建緊密型縣域醫共體， 加強遠程會診共享平臺建設，實現醫療信息電子檔案共享，深化結對幫扶、雙向轉診、慢性病管理等方面合作，推動醫學檢驗檢測結果互認，探索實現兩市參保人員無需辦理轉院手續，直接到兩市各定點醫療機構就診，并享受同級別醫院報銷比例。
8、社會保障
探索組建教育協作聯盟，建立兩市教育交流合作機制，開展課題合作、教研協作、名師互訪等交流研討活動，支持校企、校校聯合辦學模式，共同提升區域教育水平。推動兩市社保領域高頻民生事項“一網通辦”“一卡通用”，統一區域社會保險制度，加快完善社保繳費、關系轉移、檔案管理等跨地區轉移接續機制 。進一步擴大跨區域警務合作，加強信息互通、數據共享，完善重點人員聯控、重大事件聯處等工作機制，提升區域社會治理能力。同時，在全國文明城市和國家生態園林城市創建過程中，相互學習、相互提升。
9、對外開放
聯合培育多式聯運、智慧物流等新型商貿物流業態，促進傳統物流企業加速整合升級。結合兩地貨場搬遷需要，支持滕州市界河鎮和鄒城市看莊鎮合作建設魯南地區公鐵水聯運物流園，打造區域物流樞紐。統籌搭建外貿發展平臺，以鄒城香城鎮保稅物流園區和滕州嘉譽商貿城公用型保稅倉庫為載體，加快物流保稅倉庫建設。聯合應用歐亞班列，進一步 擴大外貿進出口規模。
10、改革創新
推進以信用體系為基礎的市場化改革創新，聯合創建信用經濟引領示范區， 打造誠信營商環境，優化社會治理體系，提升兩市社會信用體系建設水平，充分發揮社會信用體系對經濟社會發展的基礎支撐和重要保障作用，助推高質量發展。推進產業數字化轉型升級，提升產業綠色供給能力，支持創建省級以上綠色示范工廠和綠色工業園區。聚焦智能化生產系統、智能系統集成解決方案、工業網絡組網與網絡安全等領域，實施智能化技術改造，推進數字賦能，深化數字技術在農業、服務業及社會各領域民營經濟主體內的推廣應用。
來源：棗莊公共資源交易中心
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